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我国微灌发展现状

发布时间:2018-10-31 14:59

1.1 发展规模及其分布 进入新世纪以来,我国高效节水灌溉、特别是微灌技术得 到了快速发展。截至 2014 年底,我国高效节水灌溉工程面积 达到 1 606.7 万 hm2 ,其中,低压管道输水灌溉 826.7 万 hm2 ,喷 灌 313.3 万 hm2 ,微灌 466. 7 万 hm2 。微灌面积从 2001 年的 21.53 万 hm2 增加到 2014 年的 468.13 万 hm2 ,年增微灌面积 31.87 万 hm2 ,其中“十一五”期间年均新增微灌面积约 30 万 hm2 ,“十二五”期间年均新增微灌面积约 60 万 hm2 ,是“十一 五”发展速度的 2 倍。 全国微灌面积占全国高效节水灌溉面积的 29%。微灌在 水资源紧缺、生态脆弱、灌溉依赖程度高的西北地区发展较快, 2014 年西北 6 省区微灌面积达到的 312.67 万 hm2 ,占全国微灌 的 67%,其中新疆( 含兵团) 微灌工程面积高达 290.27 万 hm2 , 占全国微灌工程面积的 62%,占西北地区微灌面积的 93%。 2012 年东北四省区节水增粮行动项目实施以来,东北四省区微 灌面积增长迅速,微灌面积由 2011 年底的 36.67 万 hm2 发展到 2014 年的 98.8 万 hm2 ,占全国微灌面积的 21%; 南方地区发展 微灌面积 33.67 万 hm2 ,占全国微灌总面积的 7%,主要集中在 山丘区果园、大田蔬菜、经济作物上。
1.2 发展特点及成效
 ( 1) 滴灌技术广泛应用于大田作物,加速了微灌技术的推 广。20 世纪 90 年代中期以来,新疆建设兵团引进消化滴灌带 生产技术,生产出了薄壁滴灌带产品,滴灌带成本得以大幅降 低,每米滴灌带由原来的 1 ~ 2 元降低到 0.15 ~ 0.25 元,滴灌技 术由“贵族降为平民”,推广领域获得重大突破,滴灌技术由原 来仅限于在果树、设施农业等高附加值作物推广扩大到大田经 济作物,近年来又延伸到大田粮食作物。据估计,在大田作物 上推广的滴灌面积约占整个滴灌面积的 80%左右。
( 2) 滴灌与农艺、农机技术集成,促进了农业现代化进程。 在我国推广的大田滴灌面积中,大部分采用覆膜技术,并与农 业栽培、农机配套结合形成综合技术集成模式,取得了显著的 增产、增收效果,促进了农业规模化、标准化和现代化水平。如 新疆昌吉市推广大田棉花膜下滴灌,运用 3 膜 12 行集成模式, 并采用特有机械播种、覆膜、铺带一次完成,加以配套机械化收 获,实现了全程机械化,形成了农业生产标准化、规模化、机械 化的现代格局。东北部分地区玉米膜下滴灌,采用大垄双行一 膜一带集成模式,利用特制机械,播种、覆膜、铺带一次完成,实 现了节水增效,提高了生产效率,促进了农业机械化水平和现 代化水平。
 ( 3) 在各地优势作物区推广微灌技术,促进了微灌规模化 90 节水灌溉·2017 年第 3 期 发展。近几年,各地在自己的优势作物种植区推广滴灌、微喷 等技术,呈现出规模化发展的新趋势。如在东北节水增粮行动 253.3 万 hm2 的建设任务中,约 80%的面积是在玉米、马铃薯等 优势作物区推广喷、微、管灌技术。广西在糖料蔗上大力推广 滴灌技术,据典型测产分析,甘蔗产量由原来的 60 ~ 67.5 t /hm2 增加到 105~ 120 t /hm2 ,个别示范点达到 165 t /hm2 。四川攀枝 花市在特色水果、大棚蔬菜中发展滴灌,也取得了显著的节水、 增产、增收效果,与常规沟灌相比,设施蔬菜膜下滴灌,比沟灌 节水 40% ~ 60%,灌溉和施肥省工 90%,节约肥、药量 50%左 右,增产 10% ~ 30%,枇杷、芒果等高附加值作物实施滴灌,每公 顷增收在 15 万元左右,效益十分可观。    1.3 存在的问题及成因
 ( 1) 土地生产经营方式不相适应。以户为单元的分散型农 业生产经营组织化程度低,与田间微灌技术所要求的规模化生 产、集约化经营管理很不适应,极大地阻碍了微灌技术效益的发 挥。目前形成的农民用水户协会、合作社等,组织化程度仍然很 低,大多仅实现了作物种类和灌水的统一,田间管理依然是各管 自家田,难以实现田间高效节水系统的集约化高效管理。
( 2) 微灌精准灌溉、施肥的优势没有得到充分发挥。微灌 具有灌溉便利、灌水精准、施肥方便的特点,可实现适时适量的 灌溉和施肥。据调研和试验数据分析,滴灌可实现节水 40% ~ 60%,可实现节肥 30% ~ 50%,同时能实现大幅度增产增收、省 工省时。滴灌技术不仅是解决配水设施,更是实现精准灌溉、 水肥耦合的重要手段。但一些地方发展滴灌后,仅将滴灌设施 作为输水设施,没有以科学的灌溉制度和水肥耦合措施作保 证,节水节肥、增产增收效益没有充分发挥。
 ( 3) 科技支撑和管理能力不足问题十分严重。微灌与传统 的灌溉相比,技术含量高、管理要求高,技术服务需求迫切。农 民群众缺乏专业知识,管理素质跟不上,与田间技术所要求的 专业技能不匹配,随着技术的不断升级,又得不到有效的技术 服务,运行管理问题日益突出,成为制约微灌建设与管理水平 提高的“短板”。
 2 “十三五”我国微灌发展面临的形势
 ( 1) 党和国家重视节水工作,为微灌发展提供了政策保证。 党的十七大提出建立资源节约型、生态友好型社会,十八大提 出绿色发展的要求,对节水灌溉提出了新要求,为发展提供新 机遇。从 2004 年起,连续 12 年的中央一号文件和 2011 年召开 的中央水利工作会议,均提出大力发展节水灌溉方面的内容。 2015 年发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第 十三个五年规划纲要》( 以下简称《纲要》) 中,明确提出在重点 灌区全面开展规模化高效节水灌溉行动,在南疆、甘肃河西、吉 林白城等严重缺水地区实施专项节水行动计划,这些地区均以 发展微灌为重点。中央、国家重视高效节水灌溉工作,为微灌 发展提供了很好的机遇,打下了良好的基础。
 ( 2) 严格水资源管理,使微灌发展机遇和挑战并存。水资 源短缺已成为我国经济社会发展的瓶颈,2012 年国务院批准实 施严格水资源管理制度,水利部将用水指标分解到省,目前各 地已将指标逐级分解到市、县和各行业。按要求,总量超指标 的地区,禁止审批农业新增用水; 总量接近指标的地区,限制审 批农业新增用水; 地下水超采区禁止审批农业新增取用地下 水。严格控制农业灌溉用水,有助于微灌等高效节水技术的推 广; 同时也意味着微灌发展将以节水改造、内部挖潜为主,与新 增灌溉面积相比,增产效果不显著,影响农民等用水户发展微 灌的积极性。
( 3) 农业和农村形势深刻变化,有助于推动微灌的发展。 根据《纲要》,“十三五”期间,将推进一亿农村人口在城镇落 户,引导中西部地区 1 亿人就近城镇化,农村人口减少、土地向 大户集中是必然趋势; 依法推进土地经营权有序流转,推动实 现多种形式的农业适度规模经营; 将完善对家庭农场、专业大 户、农民合作社等新型经营主体的扶持政策,鼓励农户依法自 愿有偿流转承包地。劳动力大量转移到城市是大势所趋,为土 地规模化经营提供了良好的条件,这些变化将有助于微灌技术 的发展推广。
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